Екатеринбург изгоняет со строек коммерческие СРО

1103-10Президент НП СРО «Гильдия Строителей Урала», координатор НОСТРОЙ по УрФО Сергей Лекомцев, исполнительный директор партнерства Вячеслав Трапезников и ряд членов Совета Гильдии приняли участие в представительном совещании в Администрации Екатеринбурга, посвященном проблемным вопросам саморегулирования.

Переход строительной отрасли от государственного лицензирования к саморегулированию, по замыслу инициаторов реформы, должен был положить конец порочной практике, получившей распространение в конце 90-х — начале 2000-х годов, когда, привлеченные высокой доходностью, в ряды строителей ринулись фирмы, доселе с этим делом не связанные. Под спрос развилось и предложение: объявления о продаже лицензий, дающих право на строительную деятельность, во множестве запестрели по столбам и заборам.

Саморегулирование, казалось бы, выбило почву из-под ног у взяточников, теперь не некий чиновник, а само профессиональное сообщество получило право определять, кого допускать на строительный рынок, поручаясь за безопасную и качественную работу того или иного коллеги не только словом, но и рублем из сформированного вскладчину компенсационного фонда.

Однако, как нередко бывает на Руси, запах больших денег стимулировал мыслительный процесс в головах разного рода мошенников, и наряду с дееспособными и ответственными саморегулируемыми организациями стали возникать так называемые коммерческие СРО, торгующие направо и налево свидетельствами о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов, удостоверениями о прохождении профессиональной переподготовки, квалификационными аттестатами… То, что нужно для фирм типа «Рога и копыта», не утруждающих себя подбором квалифицированных кадров, соблюдением норм и правил, внедрением систем контроля качества и т. д. Ну а поскольку тратиться на реальную контрольную и организационную деятельность подобным СРО нет нужды, они устанавливают размеры членских взносов на демпинговом уровне, что является привлекательным и для вполне добропорядочных компаний малого бизнеса, у которых каждый рубль на счету.

Координатор Национального объединения строителей в Уральском федеральном округе Сергей Лекомцев отмечает, что из 7700 строительных компаний, работающих в УрФО, 5200 состоят в 13 региональных саморегулируемых организациях и 2500 — в 21 СРО из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары и даже Калининграда. Только 3 — 4 из них имеют на Урале работающие филиалы, остальные, по сути, представлены здесь лишь агентскими фирмами, неприкрыто торгующими допусками. Сегодня в нацобъединении сформулированы основные признаки коммерциализации саморегулирования, в числе которых отсутствие или минимализация членских взносов, отсутствие коллегиальности и информационной открытости в управлении, размытый реестр членов, отсутствие данных о размере компфонда и др. Около 6 десятков (!) из 239 СРО страны находятся в зоне пристального внимания нацобъединения. Из них по 18 ведется активная работа с Ростехнадзором, держателем Госреестра саморегулируемых организаций. В отношении самой одиозной из них, некоммерческого партнерства «Стройрегион» из Санкт-Петербурга, насчитывающего ориентировочно от 16 до 18 тысяч членов (а всего в России около 81 тысячи строительных компаний, охваченных системой саморегулирования), уже принято решение об исключении, материалы переданы в арбитражный суд — они настолько убедительны, что итог сомнений не вызывает.

В Екатеринбурге более ста компаний имеют допуски от «Стройрегиона», кроме того, в нашем городе есть члены еще пяти СРО, которые, вполне вероятно, тоже попадут под санкции. Это «Объединение генподрядчиков в строительстве», «Объединение инженеров-строителей», «Национальное объединение профессиональных строительных организаций», «Профессиональные строители» и «Строители железнодорожного комплекса»

Руководителей компаний, входящих в состав этих и других сторонних СРО, пригласили в минувший вторник на совещание в Администрацию Екатеринбурга, где до их сведения была доведена консолидированная позиция городских властей и отраслевого сообщества в отношении коммерческих СРО и перспектив, которые открываются перед их членами на стройках уральской столицы.

Сергей Лекомцев вполне доходчиво озвучил позицию нацобъединения: «Мы вступили на тропу войны и с нее не свернем». А заместитель главы администрации города Владимир Крицкий заявил: «Мы используем все данные законом полномочия для предотвращения попадания на бюджетные объекты Екатеринбурга строительных компаний, купивших допуски в коммерческих СРО. Мы должны быть уверены, что работы выполнены компанией, имеющей достаточную квалификацию, несущей реальную ответственность за результаты своего труда».

Руководители крупнейших застройщиков и генподрядчиков города, присутствовавшие на встрече, проинформировали коллег, что они отказываются брать на субподряд членов сомнительных СРО, как бы это порой ни было выгодно в финансовом отношении. Впрочем, выгода эта может, как говориться, выйти боком. Исполнительный директор «Гильдии строителей Урала», ведущей СРО Екатеринбурга, Вячеслав Трапезников рассказал об уже сформировавшейся судебной практике по возмещению ущерба за строительные огрехи неквалифицированных субподрядных фирм: 50 % выплат возлагаются на генерального подрядчика вне зависимости от его фактической вины.

В этом свете с немалой тревогой ожидаются итоги разбирательства в связи с недавним повреждением газопровода на улице Шефской, которое допустило ООО СК «Орион», член московского СРО «РусСтрой». Экономический ущерб, понесенный промышленными предприятиями, оставленными без газа, может лечь на плечи генподрядчика — ЗАО «НОВА-Строй» и «Гильдии строителей Урала», в которой оно состоит. Не будем прогнозировать поведение конкретной столичной СРО, но никто не гарантирует, что в подобных случаях коммерческая саморегулируемая организация, реестр членов которой — тайна за семью печатями, не отречется от проштрафившегося дитяти, подставив и его, и генподрядчика, и заказчика.

Более того, такой реестр — важный источник информации для налоговой инспекции, которая, не обнаружив искомых сведений, может сделать вывод, что компании имярек реально не существует, и выплаченные ей деньги просто украдены. А это уже уголовная статья.

1 марта в Москве открылся очередной V Всероссийский съезд саморегулируемых строительных организаций. Тема борьбы с коммерциализацией, подрывающей основы саморегулирования, ставящей под сомнение надежность и безопасность вводимых зданий и сооружений, была одной из главных. Екатеринбург своими действиями задал тон практическому подходу к решению проблемы, подставил плечо всему отраслевому сообществу. Сможет ли сообщество подхватить порыв, развернуть наступление широким фронтом?

Источник: Гильдия строителей Урала

Промышленная безопасность

news270420-1

Президентом России подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок»

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок». Проект Федерального закона был разработан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении», регламентирующие вопросы получения разрешений на допуск в эксплуатацию…

Государственный надзор

news030720-1.4

Сотрудничество длиною в четверть века

История взаимодействия АО Промышленная Группа «Метран» и ПАО «Газпром» берет свое начало в середине 1990-х годов. «Оборудование, произведенное на заводе «Метран», обеспечивало безаварийную эксплуатацию опасных производственных объектов компании, что позволило Метрану зарекомендовать себя как надежного производителя и уже к середине 2000-х поставлять большую часть КИП для измерения давления и температуры на предприятия газовой отрасли», – рассказывает Александр ГЛАЗЫРИН, генеральный директор группы. –…

Охрана труда, аттестация специалистов, персонал

news040419-3

Травматизм снижается, но проблемы остаются

По данным Росстата и Министерства труда, производственный травматизм снизился более чем в два раза за последние 10 лет, в 2018-м положительная динамика сохранилась. Вместе с тем эксперты отмечают, что, несмотря на улучшения, остались нерешенные проблемы. Что чаще всего становится причиной несчастных случаев на производстве и какие современные инструменты могут изменить ситуацию? По данным Росстата, численность пострадавших в результате несчастных случаев (НС) в 2017 году уменьшилась в 1,4 раза по сравнению с…

Энергетика

news170520-1

Президент России утвердил новую Доктрину энергетической безопасности страны

Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216 утверждена новая Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации – документ стратегического планирования в сфере национальной безопасности Российской Федерации. Доктрина разработана Минэнерго России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями ТЭК во исполнение поручения Президента Российской Федерации. В новой Доктрине с учетом произошедших изменений в международной обстановке и…

Экология

news181219-2

Госдума запретила сжигать непереработанный мусор

Закон также уточняет вопросы платы за негативное воздействие на окружающую среду Госдума приняла закон, расширяющий понятие "утилизация отходов", он подразумевает плату за негативное воздействие на окружающую среду, а также запрещает сжигать отходы до извлечения из них полезных свойств. Документ вступит в силу с 1 января 2020 года. "Третье чтение прошел документ, совершенствующий законодательство в сфере охраны окружающей среды. Он, в частности, запрещает сжигание отходов без предварительной переработки и…

Саморегулирование

Компенсационные фонды – и ныне там

Саморегулирование в строительной отрасли существует уже более двух лет, однако, многие вопросы, связанные с одним из базовых механизмов саморегулирования – компенсационными фондами – до сих пор остаются нерешенными. Компенсационный фонд саморегулируемой организации воплощает собой основную идею саморегулирования – коллективную ответственность членов саморегулируемых объединений за результаты их работы. Порядок формирования, размещения и осуществления выплат из компенсационных фондов СРО в строительной отрасли…