Екатеринбург изгоняет со строек коммерческие СРО

1103-10Президент НП СРО «Гильдия Строителей Урала», координатор НОСТРОЙ по УрФО Сергей Лекомцев, исполнительный директор партнерства Вячеслав Трапезников и ряд членов Совета Гильдии приняли участие в представительном совещании в Администрации Екатеринбурга, посвященном проблемным вопросам саморегулирования.

Переход строительной отрасли от государственного лицензирования к саморегулированию, по замыслу инициаторов реформы, должен был положить конец порочной практике, получившей распространение в конце 90-х — начале 2000-х годов, когда, привлеченные высокой доходностью, в ряды строителей ринулись фирмы, доселе с этим делом не связанные. Под спрос развилось и предложение: объявления о продаже лицензий, дающих право на строительную деятельность, во множестве запестрели по столбам и заборам.

Саморегулирование, казалось бы, выбило почву из-под ног у взяточников, теперь не некий чиновник, а само профессиональное сообщество получило право определять, кого допускать на строительный рынок, поручаясь за безопасную и качественную работу того или иного коллеги не только словом, но и рублем из сформированного вскладчину компенсационного фонда.

Однако, как нередко бывает на Руси, запах больших денег стимулировал мыслительный процесс в головах разного рода мошенников, и наряду с дееспособными и ответственными саморегулируемыми организациями стали возникать так называемые коммерческие СРО, торгующие направо и налево свидетельствами о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов, удостоверениями о прохождении профессиональной переподготовки, квалификационными аттестатами… То, что нужно для фирм типа «Рога и копыта», не утруждающих себя подбором квалифицированных кадров, соблюдением норм и правил, внедрением систем контроля качества и т. д. Ну а поскольку тратиться на реальную контрольную и организационную деятельность подобным СРО нет нужды, они устанавливают размеры членских взносов на демпинговом уровне, что является привлекательным и для вполне добропорядочных компаний малого бизнеса, у которых каждый рубль на счету.

Координатор Национального объединения строителей в Уральском федеральном округе Сергей Лекомцев отмечает, что из 7700 строительных компаний, работающих в УрФО, 5200 состоят в 13 региональных саморегулируемых организациях и 2500 — в 21 СРО из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары и даже Калининграда. Только 3 — 4 из них имеют на Урале работающие филиалы, остальные, по сути, представлены здесь лишь агентскими фирмами, неприкрыто торгующими допусками. Сегодня в нацобъединении сформулированы основные признаки коммерциализации саморегулирования, в числе которых отсутствие или минимализация членских взносов, отсутствие коллегиальности и информационной открытости в управлении, размытый реестр членов, отсутствие данных о размере компфонда и др. Около 6 десятков (!) из 239 СРО страны находятся в зоне пристального внимания нацобъединения. Из них по 18 ведется активная работа с Ростехнадзором, держателем Госреестра саморегулируемых организаций. В отношении самой одиозной из них, некоммерческого партнерства «Стройрегион» из Санкт-Петербурга, насчитывающего ориентировочно от 16 до 18 тысяч членов (а всего в России около 81 тысячи строительных компаний, охваченных системой саморегулирования), уже принято решение об исключении, материалы переданы в арбитражный суд — они настолько убедительны, что итог сомнений не вызывает.

В Екатеринбурге более ста компаний имеют допуски от «Стройрегиона», кроме того, в нашем городе есть члены еще пяти СРО, которые, вполне вероятно, тоже попадут под санкции. Это «Объединение генподрядчиков в строительстве», «Объединение инженеров-строителей», «Национальное объединение профессиональных строительных организаций», «Профессиональные строители» и «Строители железнодорожного комплекса»

Руководителей компаний, входящих в состав этих и других сторонних СРО, пригласили в минувший вторник на совещание в Администрацию Екатеринбурга, где до их сведения была доведена консолидированная позиция городских властей и отраслевого сообщества в отношении коммерческих СРО и перспектив, которые открываются перед их членами на стройках уральской столицы.

Сергей Лекомцев вполне доходчиво озвучил позицию нацобъединения: «Мы вступили на тропу войны и с нее не свернем». А заместитель главы администрации города Владимир Крицкий заявил: «Мы используем все данные законом полномочия для предотвращения попадания на бюджетные объекты Екатеринбурга строительных компаний, купивших допуски в коммерческих СРО. Мы должны быть уверены, что работы выполнены компанией, имеющей достаточную квалификацию, несущей реальную ответственность за результаты своего труда».

Руководители крупнейших застройщиков и генподрядчиков города, присутствовавшие на встрече, проинформировали коллег, что они отказываются брать на субподряд членов сомнительных СРО, как бы это порой ни было выгодно в финансовом отношении. Впрочем, выгода эта может, как говориться, выйти боком. Исполнительный директор «Гильдии строителей Урала», ведущей СРО Екатеринбурга, Вячеслав Трапезников рассказал об уже сформировавшейся судебной практике по возмещению ущерба за строительные огрехи неквалифицированных субподрядных фирм: 50 % выплат возлагаются на генерального подрядчика вне зависимости от его фактической вины.

В этом свете с немалой тревогой ожидаются итоги разбирательства в связи с недавним повреждением газопровода на улице Шефской, которое допустило ООО СК «Орион», член московского СРО «РусСтрой». Экономический ущерб, понесенный промышленными предприятиями, оставленными без газа, может лечь на плечи генподрядчика — ЗАО «НОВА-Строй» и «Гильдии строителей Урала», в которой оно состоит. Не будем прогнозировать поведение конкретной столичной СРО, но никто не гарантирует, что в подобных случаях коммерческая саморегулируемая организация, реестр членов которой — тайна за семью печатями, не отречется от проштрафившегося дитяти, подставив и его, и генподрядчика, и заказчика.

Более того, такой реестр — важный источник информации для налоговой инспекции, которая, не обнаружив искомых сведений, может сделать вывод, что компании имярек реально не существует, и выплаченные ей деньги просто украдены. А это уже уголовная статья.

1 марта в Москве открылся очередной V Всероссийский съезд саморегулируемых строительных организаций. Тема борьбы с коммерциализацией, подрывающей основы саморегулирования, ставящей под сомнение надежность и безопасность вводимых зданий и сооружений, была одной из главных. Екатеринбург своими действиями задал тон практическому подходу к решению проблемы, подставил плечо всему отраслевому сообществу. Сможет ли сообщество подхватить порыв, развернуть наступление широким фронтом?

Источник: Гильдия строителей Урала

Промышленная безопасность

news040419-2

Проблемы проектной подготовки горного производства

При проведении XI специализированной выставки «ГОРНОЕ ДЕЛО/UralMining’18» состоялось очередное заседание Горно-металлургического совета Уральского федерального округа по теме «Обеспеченность проектирования предприятий горно-металлургического комплекса нормативной документацией». Тематика заседания Совета сформулирована Общественным советом при Уральском управлении Ростехнадзора, которым было рекомендовано провести расширенное совещание с привлечением представителей горных предприятий и научной общественности…

Государственный надзор

news210318-5

О здоровье округа: экологическом, трудовом, финансовом

«Из года в год по результатам опросов предпринимателей проблема наличия административных барьеров остается в тройке «лидеров», – подтвердил полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе (ЮФО) Владимир УСТИНОВ. – Владимир Васильевич, 2017-й запомнился как Год экологии в России. Приведите примеры успешного выполнения экологических программ, заявленных предприятиями ЮФО в рамках плана мероприятий этого экологического проекта. – В рамках Года экологии Минприродой и Росприроднадзором заключены…

Охрана труда, аттестация специалистов, персонал

news040419-3

Травматизм снижается, но проблемы остаются

По данным Росстата и Министерства труда, производственный травматизм снизился более чем в два раза за последние 10 лет, в 2018-м положительная динамика сохранилась. Вместе с тем эксперты отмечают, что, несмотря на улучшения, остались нерешенные проблемы. Что чаще всего становится причиной несчастных случаев на производстве и какие современные инструменты могут изменить ситуацию? По данным Росстата, численность пострадавших в результате несчастных случаев (НС) в 2017 году уменьшилась в 1,4 раза по сравнению с…

Энергетика

news121018-1

Работа под напряжением. Мировые тенденции и технологические особенности. Вопросы безопасности и охраны труда.

Летом 2016 года международную профессиональную общественность всколыхнула информация о том, что американскими компаниями AEP и QES совместно был реализован грандиозный инновационный проект по замене проводов под напряжением на двух действующих высоковольтных линиях электропередачи 354 кВ общей протяженностью несколько сот километров. Это, безусловно, был важнейший, чрезвычайно значимый шаг в развитии технологии проведения работ под напряжением. Американским коллегам удалось поднять масштаб таких работ на…

Экология

news220218-1

Разливы нефти. Новое в законодательстве

2018 год начался с нескольких аварий на нефте- и продуктопроводах. 18 января возгорание на нефтепроводе в Энгельсском районе Саратовской области. Из лопнувшей трубы (одной из возможных причин аварии в «Транснефти» называют дефект сварного шва) вытекло около 900 куб. м. нефти, вещество разлилось на 1,5 км, произошел пожар, в результате которого 36 домов пострадали в селе Красноармейское. 19 января нефть разлилась в реке Кудушлинка под Уфой из-за аварии на трубопроводе, принадлежащем компании «Башнефть-Добыча».…

Саморегулирование

Компенсационные фонды – и ныне там

Саморегулирование в строительной отрасли существует уже более двух лет, однако, многие вопросы, связанные с одним из базовых механизмов саморегулирования – компенсационными фондами – до сих пор остаются нерешенными. Компенсационный фонд саморегулируемой организации воплощает собой основную идею саморегулирования – коллективную ответственность членов саморегулируемых объединений за результаты их работы. Порядок формирования, размещения и осуществления выплат из компенсационных фондов СРО в строительной отрасли…