Повышение роли стандартов на кабельную продукцию в условиях развития технического регулирования

0502-5Одним из актуальных вопросов для кабельной отрасли является обеспечение требований Федерального закона «О техническом регулировании» и технических регламентов, устанавливающих требования безопасности.

Галина Хромова,
директор по качеству ОАО «ВНИИКП» (Москва), к.т.н.
Светлана Ярошецкая,
заведующая лабораторией стандартизации ОАО «ВНИИКП»

Положения Федерального закона диктуют необходимость повышения конкурентоспособности продукции за счет применения международных стандартов или опережения требований этих стандартов. В кабельной отрасли, благодаря деятельности ТК 46 «Кабельные изделия» и ВНИИ кабельной промышленности при поддержке Ассоциации «Электрокабель», работа по разработке гармонизированных стандартов на продукцию и методы испытаний ведется уже несколько лет. В результате к настоящему времени разработано 65 ГОСТ Р МЭК и в стадии разработки находятся 12.

С другой стороны, до настоящего времени в Федеральный закон вносятся изменения, а технические регламенты, требования которых распространяются на кабельную продукцию, или не разработаны, или еще не введены в действие, в том числе в рамках Таможенного союза. Таким образом, мы имеем дело с переходным периодом и неопределенностью в нормативно-правовой базе как в части подходов к стандартизации, так и к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также к процедурам сертификации, которые фактически себя дискредитировали. В настоящее время число непрофессиональных органов по сертификации значительно увеличилось, и они преследуют предприятия и организации своими предложениями выдать «сертификат за час».

В результате активизировались недобросовестные изготовители и торговые организации, которые наводнили рынок некачественной кабельной продукцией. Эта продукция выпускается по техническим условиям с заниженными требованиями с одной целью — получить прибыль за счет снижения расхода материалов, необоснованного упрощения конструкций, применения некачественных дешевых материалов, снижающих надежность изделий. В итоге потребители вводятся в заблуждение, приобретая вроде бы изделие стандартной марки, но на самом деле не соответствующую технически обоснованным требованиям стандартов, в том числе, требованиям безопасности, гарантированным для кабельного изделия этой марки в соответствии со стандартами.

Учитывая изложенное выше, а также интеграционные процессы (Таможенный союз, ВТО), были разработаны стандарты на кабельную продукцию наиболее массового применения в строительстве жилых и общественных зданий, промышленных объектов, при обустройстве квартир и офисов, в дачных строениях и т.п. Это ГОСТ Р 53769–2010 на силовые кабели и ГОСТ Р 53768-2010 на установочные провода и кабели, а также соответствующие этим стандартам технические условия.

Стандарты содержат конкретные требования безопасности, соответствующие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», который будет введен в середине 2012 года.

Рассмотрим их подробнее.

ГОСТ Р 53769–2010 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66, 1 и 3 кВ. ОТУ» введен в действие Приказом № 117-ст от 25.06.2010 г. Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии с 01.01.2011 г. и с этого же срока прекращает свое действие на территории РФ ГОСТ 16442-80 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией. Технические условия» в части выпуска по нему кабелей силовых народнохозяйственного назначения.

Для кабельной продукции, изготовляемой по заказу Министерства обороны РФ, ГОСТ 16442-80 остается действующим, так как действует военное дополнение к этому стандарту — ГОСТ ВД 16442-80.

ГОСТ Р 53769–2010 разработан в связи с необходимостью систематизации и упорядочения требований, предъявляемых к группам силовых кабелей для стационарной прокладки с учетом многообразия областей их применения, и повышения их технического уровня, безопасности и качества на основе обобщения отечественного опыта производства и эксплуатации силовых кабелей, современных норм пожарной безопасности, а также международных требований, установленных в стандарте МЭК 60502-1 и гармонизированных документах CENELEC – HD 603 и НD 604. Стандарт учитывает нормы, действующие в РФ, условия прокладки и режимы эксплуатации электрических сетей в климатических условиях РФ.

Соответственно в ГОСТ Р 53769-2010 по сравнению с ГОСТ 16442-80 введены следующие новые требования:

· уточнено нормирование через среднее значение толщины изоляции в полном соответствии с требованиями стандарта МЭК 60502-1;

· расширен диапазон сечений токопроводящих жил до 1000 мм2, в том числе пятижильных кабелей до 240 мм2;

· обязательное наличие заполнения внутренних и наружных промежутков между скрученными изолированными жилами, в том числе в виде экструдированной внутренней оболочки, для придания кабелям практически круглой формы, с целью повышения устойчивости при механических воздействиях и обеспечения ввода кабелей во взрывоопасное оборудование,

· введена система обязательной единообразной цветовой маркировки жил с целью их идентификации, что позволяет повысить производительность труда при монтаже и обеспечить электробезопасность кабельных линий при использовании продукции различных предприятий-изготовителей;

· исключены требования ГОСТ 7006-72, как не отвечающие современным международным нормам, и введены современные требования к защитным покровам;

· приведены уточненные значения допустимых токов нагрузки кабелей, отличающиеся от указанных в старых изданиях ПУЭ;

· введено требование к минимальной массе одного метра токопроводящей жилы, с целью исключения возможности поставки кабелей с заниженным сечением токопроводящих жил;

· предусмотрен выпуск экранированных кабелей на напряжение 0,66 и 1 кВ с целью повышения защищенности (электромагнитной совместимости) рядом проложенных кабелей других типов и другого электрооборудования;

· введены требования пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ Р 53315-2009.

Следует иметь в виду, что ГОСТ Р 53769–2010 — это стандарт вида «общих технических условий» (ОТУ). Для выпуска кабелей силовых на основе требований ГОСТ Р 53769–2010 разработаны отраслевые технические условия ТУ 16-705.499–2010 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на напряжение 0,66; 1 и 3 кВ» (марки кабелей с медными жилами: ВВГ, ВВГЭ, ВВГнг(А), ВВГЭнг(А), ПвВГ, ПвВГЭ, ПвВГнг(А), ПвВГЭнг(А), ВБШв, ВБШвнг(А), ПвБШв, ПвБШвнг(В), ПвБШп; те же марки кабелей с алюминиевыми жилами — АВВГ и т.д.; диапазон сечений от 1,5 до 1000 мм2). Дата введения ТУ в действие — 1 октября 2010 г.

ТУ 16-705.499-2010 утверждены председателем национального технического комитета по стандартизации Росстандарта ТК 46 «Кабельные изделия» и президентом Ассоциации «Электрокабель». Изготовление кабелей по ТУ 16-705.499-2010 обеспечивает соответствие их всем требованиям ГОСТ Р 53769-2010, в том числе по электро- и пожаробезопасности, экологическим требованиям и надежности.

Также разработаны изменения к действующим ТУ, в тексте которых была ссылка на ГОСТ 16442-80 как на базовый документ:

- ТУ 16. К71-310-2001 «Кабели, не распространяющие горение, с низким дымо- и газовыделением» - изменение № 5. Дата введения изменения в действие — 15 октября 2010 г.;

- ТУ 16. К71-090-2002 «Кабели силовые и контрольные, не распространяющие горение, с низким дымо- и газовыделением» - изменение № 1. Дата введения изменения в действие — 15 ноября 2010 г.;

- ТУ 16. К71-277-98 «Кабели силовые с изоляцией из силанольносшиваемого полиэтилена на напряжение 1 кВ» - изменение № 3. Дата введения изменения в действие — 15 ноября 2010 г.;

- ТУ 16. К71-337-2004-2004 «Кабели огнестойкие, не распространяющие горение, с низким дымо- и газовыделением» - изменение № 2. Дата введения изменения в действие — 15 ноября 2010 г.

- ТУ 16. К71-322-2002 «Кабели силовые с поливинилхлоридной изоляцией пятижильные» аннулированы изменением № 1 с 1 января 2011 г. без замены (конструкция введена в ТУ 16-705.499-2010).

ГОСТ Р 53768-2010 «Провода и кабели для электрических установок на номинальное напряжение до 450/750 В включительно. ОТУ» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 118-ст от 25 июня 2010 г. введен в действие с 1 января 2011 г. и с этой же даты прекратил свое действие на территории РФ ГОСТ 6323-79 «Провода с поливинилхлоридной изоляцией для электрических установок. Технические условия» в части выпуска по нему проводов установочных народно-хозяйственного назначения.

Для кабельной продукции, изготовляемой по заказу Министерства обороны РФ, ГОСТ 6323-79 остается действующим, так как действует военное дополнение к этому стандарту — ГОСТ ВД 6323-81.

ГОСТ Р 53768-2010 разработан в связи с необходимостью систематизации и упорядочения требований, предъявляемых к проводам и кабелям для электрических установок и подготовки нормативной базы для обеспечения производства современных типов проводов и кабелей, применяемых при стационарной прокладке в осветительных сетях, электропроводках по ГОСТ Р 50571.15-97 (часть 5, глава 52) и для монтажа электрооборудования.

На основе обобщения отечественного опыта производства и эксплуатации проводов и кабелей, для повышения их безопасности и качества, в стандарт введены современные нормы пожарной безопасности и преимущественные области применения проводов и кабелей в зависимости от исполнения и класса пожарной опасности по ГОСТ Р 53315-2009, а также международные требования, установленные в стандартах МЭК 60227-1:2007, МЭК 60227-3:1997, МЭК 60227-4:1997.

В ГОСТ Р 53768-2010 по сравнению с ГОСТ 6323-79 введены следующие новые требования:

· требования к конструкции и методы контроля к проводам и кабелям приведены в соответствие с требованиями серий стандартов МЭК 60227, МЭК 60811, МЭК 61034, МЭК 60754;

· включены кабели с диапазоном сечений токопроводящих жил 0,75-50 мм2;

· исключены провода с алюминиевыми жилами;

· расширен диапазон сечений токопроводящих жил для одножильных проводов до 400 мм2;

· введена система обязательной единообразной цветовой маркировки жил с целью их идентификации, что позволяет повысить производительность труда при монтаже и обеспечить электробезопасность при использовании продукции различных предприятий-изготовителей;

· приведены значения допустимых токов нагрузки проводов и кабелей;

· введено требование к минимальной массе одного метра токопроводящей жилы с целью исключения возможности поставки проводов и кабелей с заниженным сечением токопроводящих жил;

· введены требования пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ Р 53315-2009;

· введены провода и кабели пониженной пожарной опасности.

ГОСТ Р 53768-2010 — это стандарт вида «общих технических условий» (ОТУ). Для выпуска проводов и кабелей для электрических установок на основе требований ГОСТ Р 53768-2010 разработаны отраслевые технические условия ТУ 16-705.501-2010 «Провода и кабели с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката для электрических установок на напряжение до 450/750 В включительно». Марки проводов: ПуВ, ПуГВ, ПуВВ, ПуГВВ; марки кабелей: КуВВ и КуГВВ; диапазон сечений для одножильных проводов от 0,5 до 400 мм2, для многожильных проводов от 0,5 до 4, для кабелей от 0,75 до 50 мм2. Дата введения ТУ в действие — 15 октября 2010 г.

ТУ 16-705.501-2010 утверждены председателем национального технического комитета по стандартизации Росстандарта ТК 46 «Кабельные изделия» и президентом Ассоциации «Электрокабель». Изготовление проводов и кабелей по ТУ 16-705.501-2010 обеспечивает соответствие их всем требованиям ГОСТ Р 53768-2010, в том числе по электро- и пожаробезопасности, экологическим требованиям и надежности.

На базе ТУ 16-705.501-2010 разработаны ТУ 16-705.502-2011 «Провода и кабели пониженной пожарной опасности с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката для электрических установок на напряжение до 450/750 В включительно». Марки проводов - ПуВнг(В)-LS, ПуГВнг(В)-LS, ПуВВнг(В)-LS, ПуГВВнг(В)-LS, кабелей - КуВВнг(В)-LS и КуГВВнг(В)-LS), диапазон сечений – такой же, как в ТУ 16-705.501-2010. Дата введения ТУ в действие – II квартал 2011 г. Индекс нг (В) в марках означает, что провода и кабели по нераспространению горения при групповой прокладке соответствуют категории В по ГОСТ Р 60332-23-2005, индекс LS означает низкое дымо- и газовыделение (Low Smoke).

На основании Постановлений Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г. и № 906 от 13 ноября 2010 г., а также Информации Росстандарта о перечнях продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, кабели силовые с пластмассовой изоляцией на напряжение 0,66; 1 и 3 кВ, а также провода и кабели для электрических установок на напряжение до 450/750 В включительно подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям ГОСТ Р 53769-2010 и ГОСТ Р 53768-2010.

Предлагаемые по другим Техническим условиям (не названным в таблицах) силовые кабели и установочные провода и кабели могут не соответствовать обязательным требованиям ГОСТ и Технических регламентов. Законом «О техническом регулировании» предусмотрена возможность направления Технических условий на экспертизу в адрес Технического комитета по стандартизации, в данном случае в ТК 46 «Кабельные изделия», который согласно Закону должен направить заявителю экспертное заключение.

Промышленная безопасность

news040419-2

Проблемы проектной подготовки горного производства

При проведении XI специализированной выставки «ГОРНОЕ ДЕЛО/UralMining’18» состоялось очередное заседание Горно-металлургического совета Уральского федерального округа по теме «Обеспеченность проектирования предприятий горно-металлургического комплекса нормативной документацией». Тематика заседания Совета сформулирована Общественным советом при Уральском управлении Ростехнадзора, которым было рекомендовано провести расширенное совещание с привлечением представителей горных предприятий и научной общественности…

Государственный надзор

news210318-5

О здоровье округа: экологическом, трудовом, финансовом

«Из года в год по результатам опросов предпринимателей проблема наличия административных барьеров остается в тройке «лидеров», – подтвердил полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе (ЮФО) Владимир УСТИНОВ. – Владимир Васильевич, 2017-й запомнился как Год экологии в России. Приведите примеры успешного выполнения экологических программ, заявленных предприятиями ЮФО в рамках плана мероприятий этого экологического проекта. – В рамках Года экологии Минприродой и Росприроднадзором заключены…

Охрана труда, аттестация специалистов, персонал

news040419-3

Травматизм снижается, но проблемы остаются

По данным Росстата и Министерства труда, производственный травматизм снизился более чем в два раза за последние 10 лет, в 2018-м положительная динамика сохранилась. Вместе с тем эксперты отмечают, что, несмотря на улучшения, остались нерешенные проблемы. Что чаще всего становится причиной несчастных случаев на производстве и какие современные инструменты могут изменить ситуацию? По данным Росстата, численность пострадавших в результате несчастных случаев (НС) в 2017 году уменьшилась в 1,4 раза по сравнению с…

Энергетика

news121018-1

Работа под напряжением. Мировые тенденции и технологические особенности. Вопросы безопасности и охраны труда.

Летом 2016 года международную профессиональную общественность всколыхнула информация о том, что американскими компаниями AEP и QES совместно был реализован грандиозный инновационный проект по замене проводов под напряжением на двух действующих высоковольтных линиях электропередачи 354 кВ общей протяженностью несколько сот километров. Это, безусловно, был важнейший, чрезвычайно значимый шаг в развитии технологии проведения работ под напряжением. Американским коллегам удалось поднять масштаб таких работ на…

Экология

news220218-1

Разливы нефти. Новое в законодательстве

2018 год начался с нескольких аварий на нефте- и продуктопроводах. 18 января возгорание на нефтепроводе в Энгельсском районе Саратовской области. Из лопнувшей трубы (одной из возможных причин аварии в «Транснефти» называют дефект сварного шва) вытекло около 900 куб. м. нефти, вещество разлилось на 1,5 км, произошел пожар, в результате которого 36 домов пострадали в селе Красноармейское. 19 января нефть разлилась в реке Кудушлинка под Уфой из-за аварии на трубопроводе, принадлежащем компании «Башнефть-Добыча».…

Саморегулирование

Компенсационные фонды – и ныне там

Саморегулирование в строительной отрасли существует уже более двух лет, однако, многие вопросы, связанные с одним из базовых механизмов саморегулирования – компенсационными фондами – до сих пор остаются нерешенными. Компенсационный фонд саморегулируемой организации воплощает собой основную идею саморегулирования – коллективную ответственность членов саморегулируемых объединений за результаты их работы. Порядок формирования, размещения и осуществления выплат из компенсационных фондов СРО в строительной отрасли…