• tn091022 200
    № 9-10 (188-189) Сентябрь-Октябрь 2022
  • tn7822 200
    № 7-8 (185) Июль-Август 2022
  • tn050622 200
    № 5-6 (184), Май-Июнь 2022
  • tn0422 200
    № 4 (183) Апрель 2022
  • gn0122 200
    № 1 (45), 2022 г.
  • tn0322 200
    № 3 (182) Март 2022
  • tn010222 200
    № 1-2 (181) Январь-Февраль 2022
  • reg0122 200
    № 1 (81) Январь-Февраль 2022
  • reg0421 200
    № 6 (80) Ноябрь-Декабрь 2021
  • gn0421 200
    № 4 (44) 2021 г.
  • tn1221 200
    № 12 (180) Декабрь 2021
  • tn1121 200
    № 11 (179) Ноябрь 2021
  • reg0521 200
    № 5 (79) Сентябрь-Октбярь 2021
  • gn0321 200
    № 3 (43), 2021 г.
  • reg0421 200
    № 4 (78) Июль-Август 2021
  • reg0321 200
    № 3 (77) Май-Июнь 2021

Техосвидетельствование ППИ и эскалаторов: требования к экспертным организациям

news210218-4
 
Максим КЛИМЕНКО,
 эксперт-консультант по промышленной безопасности, директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»

30 августа 2017 года окончательно вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.06.2017 № 743. Документ в числе прочего утвердил общие требования к проведению технического освидетельствования и обследования подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов вне метрополитенов, а также требования к экспертным организациям, которые осуществляют эти процедуры.
 
Согласно п. 25 Правил, утвержденных Постановлением № 743, техническое освидетельствование и обследование ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов проводится в порядке, установленном ФСЭТАН, экспертной организацией, отвечающей требованиям из приложения № 2 к Правилам.
 
Порядок проведения техосвидетельствования и обследования Ростехнадзор пока не ввел в действие. Однако реестр экспертных организаций уже ведется. Его можно найти на официальном сайте ведомства www.gosnadzor.ru в разделе «Промышленная безопасность» – «Надзор за оборудованием, работающим под давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями» – «Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743» – Реестр экспертных организаций.
 
В данной статье мы изложим, каким должен быть экспертный центр, чтобы получить право на проведение технического освидетельствования и обследования (далее – ТО и обследование) ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов вне метрополитенов.

Требования к экспертным организациям

Согласно Приложению № 2 к Правилам, утв. Постановлением № 743, экспертные организации, осуществляющие ТО и обследование ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов вне метрополитенов, должны соответствовать следующим требованиям:
1) Организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица на территории РФ и внесена реестр Ростехнадзора (о том, как попасть в реестр, будет сказано ниже).
2) Организация должна иметь интернет-сайт, обязательно содержащий:
– информацию о внесении в реестр Ростехнадзора;
– сведения о работниках, участвующих в выполнении работ по ТО и обследованию;
– реквизиты утвержденного положения об экспертной организации (см. ниже);
– информацию о сфере деятельности, которая включает ТО и обследование;
– правила проведения исследований (испытаний) в рамках ТО и обследования;
– правила выбора и использования методик исследований (испытаний).
3) Организация должна иметь в штате не менее 3 работников, участвующих в проведении ТО и обследования.
4) Квалификация работников, указанных в п. 3, должна соответствовать положениям профессиональных стандартов.
5) Организация должна иметь испытательное оборудование и средства изменений, которые соответствуют требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
6) Организация обязана (!) утвердить положение об экспертной организации, которое подписывается ее руководителем и скрепляется печатью.
 
Обратите внимание: организации (ее квалифицированному персоналу), осуществляющей ТО и обследование, запрещается проводить такие работы в отношении объектов, принадлежащих ей и ее аффилированным лицам на праве собственности или ином законном основании (п. 25 Правил, утвержденных Постановлением № 743).
 
Положение об экспертной организации
 
Согласно п. 7 Приложения № 2 к Правилам (утв. Постановлением № 743) положение об экспертной организации должно включать в себя следующие сведения:
1) сфера деятельности, которая предусматривает ТО и обследование объектов (ППИ, пассажирских конвейеров и/или эскалаторов вне метрополитенов);
2) требования к работникам, участвующим в выполнении ТО и обследования;
3) требования к положениям о структурных подразделениях экспертной организации, в которых прописаны:
– права и обязанности структурного подразделения, проводящего работы по ТО и обследованию, в том числе порядок взаимодействия с исполнительным органом организации и иными структурными подразделениями в целях исключения конфликта интересов,
– наличие документов, определяющих функциональные обязанности работников организации, включая распределение прав, обязанностей и ответственности между сотрудниками;
4) меры, обеспечивающие независимость и беспристрастность экспертной организации при осуществлении своей деятельности;
5) требования, которые:
– служат для предотвращения и разрешения конфликта интересов,
– исключают финансовое и иное воздействие, способное оказать влияние на результаты работ по ТО и обследованию;
6) порядок профессиональной подготовки и повышения квалификации работников организации;
7) правила, обеспечивающие конфиденциальность информации, в том числе от третьих лиц;
8) положение о наличии у экспертной организации системы управления документацией (правил документооборота), включающей в себя:
– правила утверждения и регистрации документов,
– правила учета и документирования результатов ТО и обследования, в том числе результатов работ по проведению исследований (испытаний),
– правила ознакомления работников организации с документами,
– систему (в т.ч. правила) хранения и архивирования документов,
– систему ведения сведений о работниках организации, непосредственно выполняющих работы по ТО и обследованию, в том числе осуществляющих проведение исследований (испытаний);
9) правила привлечения субподрядчиков (юрлиц и ИП) для выполнения отдельных работ по исследованиям (испытаниям), а также правила ведения записей о соответствии их работы установленным требованиям;
10) правила применения оборудования для исследований (испытаний), предусматривающие:
– определение места нахождения оборудования (при необходимости),
– инструкции по использованию и управлению оборудованием,
– указание на даты, результаты и копии свидетельств о поверке и (или) сертификатов калибровки, а также на планируемую дату очередной поверки/калибровки,
–план обслуживания (при необходимости) и результаты проведенного обслуживания оборудования,
– положение о регистрации повреждений, неисправностей, модификаций или ремонта оборудования;
11) правила проведения исследований (испытаний);
12) правила обеспечения и контроля надлежащих внешних условий для деятельности экспертной организации (температура, влажность воздуха, освещенность, уровень шума, иные внешние условия, оказывающие влияние на качество результатов исследований, испытаний), в том числе сведения о конкретных показателях внешних условий, допустимых отклонениях от них, а также о технических требованиях к помещениям;
13) правила выбора и использования методик исследований (испытаний), которые предусматривают:
– положение об обеспечении работников методиками исследований (испытаний),
– правила документирования сведений о зафиксированных отклонениях при проведении исследований (испытаний) от требований, установленных методиками;
14) правила обращения с объектами исследований (испытаний), предусматривающие:
– систему идентификации объектов исследований (испытаний),
– правила документирования работ с объектами исследований (испытаний), в том числе при отклонении результатов от нормальных или заданных условий.
 
Как попасть в реестр Ростехнадзора
 
Порядок внесения экспертных организаций, осуществляющих ТО и обследование ППИ, пассажирских конвейеров и эскалаторов, в соответствующий реестр, а также порядок ведения этого реестра утверждены Приказом Ростехнадзора от 12 октября 2017 г. № 425. Документ вступил в силу 20 января 2018 года.
 
Согласно п. 5 утвержденного Порядка, в реестр подлежат включению следующие сведения об экспертной организации:
1) наименование, адрес места нахождения и адрес электронной почты (при наличии);
2) ОГРН и ИНН;
3) реквизиты (номер и дата) положения об экспертной организации, а также информация о лице, его подписавшем (ФИО, должность).
 
Для включения в реестр Ростехнадзора экспертная организация должна соответствовать следующим требованиям (п. 3 Порядка):
– наличие сайта в сети «Интернет»;
– наличие в штате по основному месту работы не менее 3 работников, участвующих в проведении ТО и обследования;
– соответствие квалификации работников, участвующих в проведении ТО и обследования, положениям профессиональных стандартов;
– наличие испытательного оборудования и средств измерений, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений;
– наличие положения об экспертной организации, подписанного руководителем и скрепленного печатью.
 
Чтобы попасть в реестр ФСЭТАН, экспертная организация должна представить копии следующих документов:
1. свидетельство о регистрации юридического лица;
2. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3. положение об экспертной организации, подписанное руководителем экспертной организации;
4. документы, подтверждающие наличие в штате не менее 3 работников, участвующих в проведении ТО и обследования, квалификация которых соответствует положениям профессиональных стандартов (выписки из штатного расписания, документы об образовании, в т.ч. переподготовке и повышении квалификации и т.д.);
5. документы, подтверждающие наличие испытательного оборудования и средств измерений (договоры купли-продажи, балансовые справки и ведомости, метрологические сертификаты);
6. сведения о работниках, непосредственно осуществляющих ТО и обследование (ФИО);
 
Информацию можно подать на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного ЭЦП.
 
Ростехнадзор в течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных документов:
– рассматривает пакет документации;
– включает экспертную организацию в реестр;
– размещает сведения об экспертной организации на своем официальном сайте (в электронной версии реестра);
– направляет экспертной организации бумажное письмо об ее включении в реестр.
 
Реестр экспертных организаций ведется центральным аппаратом Ростехнадзора. Его можно найти на официальном сайте ФСЭТАН (см. выше).

Происшествия, административная практика

news191219-2

В Государственном Кремлевском Дворце прошёл торжественный вечер, посвящённый 300-летию российского горного и промышленного надзора

Декабрь 19, 2019
В малом зале Государственного Кремлёвского Дворца Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору торжественно отметила 300-летие горного и промышленного надзора, ведущего свою историю с момента подписания Петром Первым Указа о создании Берг-коллегии. 23 декабря (10 декабря по старому стилю) считается днём основания Ростехнадзора. Прежде…

Выставки  

100x100 biot2022v1     100x100 biot2022     100x100 npforum 2022     NDT22 100x100    vnot2022 100x100 1     GNU 2022new 100х100

100x100 OilGas2021 5     100х100 vvc2022     ugolmining2022 100x100

 

Партнеры