«Регламент» № 2 (34) Март-Апрель 2014 г.

Уважаемые читатели!

Мы продолжаем публиковать ответы на сложные вопросы, связанные в том числе с выполнением требований, предъявляемых при проверках инспекторами Ростехнадзора, Росприроднадзора и других надзорных органов.

Предупрежден – значит вооружен. Наша задача – вооружить Вас информацией, которая позволит Вам избежать миллионных, а в некоторых случаях и миллиардных убытков для экономики предприятия как следствия возможных штрафов и приостановки производственного процесса, не подвергать себя риску личной ответственности за нарушения ПБ и не бояться проверок, а при необходимости оспорить в суде незаконные предписания надзорных органов.

В очередном номере «РЕГЛАМЕНТА» мы расскажем:

• Чем отличаются новые «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от ранее существовавших ПБ 12-529-03.
• В чем избыточность требований Федеральных норм и правил по подъемным сооружениям, утвержденных приказом Ростехнадзора в ноябре 2013 года.
• Как из 239 нарушений, выявленных Ростехнадзором в ходе комплексной проверки, и в конечном итогеиз 117, не признанных компанией, юристу удалось отменить 80.
• Во сколько сотен тысяч рублей может обойтись предприятию несвоевременное проведение экспертизыпромышленной безопасности технических устройств с истекшим сроком эксплуатации.
• Могут ли нарушения процедуры привлечения юридических лиц к административной ответственности, допускаемые Ростехнадзором, стать основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.
• Как отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в водоем может обернуться для компании миллионными долгами.

С уважением,
шеф-редактор ГИ «ТехНАДЗОР»
Черемных Е.В.

СОДЕРЖАНИЕ

Нормативная база

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 445-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О недрах» и признании утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами»

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне»

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 401-ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 399-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 2 декабря 2013 года № 331-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Федеральный закон от 2 декабря 2013 года № 323-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1283 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2013 года № 1179 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2013 года № 274 «Об утверждении инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа»

Приказ ФСЭТАН от 17 декабря 2013 года № 609 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода»

Приказ ФСЭТАН № 588, приказ Федерального агентства специального строительства № 396 от 5 декабря 2013 года «Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральным агентством специального строительства при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах, подведомственных Федеральному агентству специального строительства»

Приказ ФСЭТАН от 9 сентября 2013 года № 402 «О признании не подлежащим применению приказа Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 2003 года № 107 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госгортехнадзора России»

Приказ ФСЭТАН от 5 декабря 2013 года № 583 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 ноября 2012 года № 621»

Приказ ФСЭТАН от 25 июля 2013 года № 325  «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-
строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» 

Проверки предприятий

Результаты расследований

Аналитика. Экспертные оценки. Консультации

Комментарий к новым «Правилам безопасности сетей газораспределения и газопотребления»

Об избыточности требований Федеральных норм и правил по эксплуатации подъемных сооружений

Административная практика

Компания решила оспорить более 100 нарушений

ОАО «Томскнефть» обратилось в Арбитражный суд с заявлением об отмене постановления о назначении административного наказания

ОАО «СУЭК-Кузбасс» опротестовало постановление Киселевского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора

ОАО «Щекиноазот» предстоит выплатить 12 064 393 рубля 69 копеек за сброс загрязняющих веществ в поверхностный водный объект